Вопрос.

Распространяется ли требование о предоставлении Форм отчетности, утвержденной приказом МФ РК от 30.09.2025г. № 554 на Экспедиторов, Операторов вагонов и Комиссионеров, принимающих участие в перевозках грузов?

 

Ответ.

Приказ МФ РК от 30.09.2025 г. № 554 «Об утверждении формы сведений об оказанных услугах третьим лицам, представляемых организациями, оказывающими услуги водоснабжения, водоотведения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, сбора отходов (мусороудаления), обслуживания лифтов и (или) услуги в сфере перевозок и Правил их представления в орган государственных доходов» вступил в действие с 1.01.2026 г. вместо утратившего юридическую силу приказа МФ РК от 27.05.2019 г. № 493.

Согласно этому приказу, предприятия (организации, компании), основная и(или) дополнительная деятельность которых указана в этом документе должны представлять Сведения в налоговые органы РК по услугам, оказанным собственными силами (т.е в статусе Принципала, а не Агента согласно МСФО (IFRS) 15) своим Клиентам, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом в т.ч. первоначальные Сведения за 1 квартал 2026 г. необходимо представить до 10.04.2026 г. по формам 493.0, 493.01 – 493.06.

Представление  Сведений в электронной форме осуществляется через кабинет налогоплательщика.

При выявлении неполных данных в представленной отчетности, налоговаые органы имеют право оформить Запрос по форме Приложения к Правилам, на который налогоплательщик обязан ответить в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Запроса.

Для определения статуса предприятия (организации, компании) и его обоснования т.е. относится ли юридическое лицо к отчитывающемуся предприятию (организации, компании) следует раскрыть понятия терминов, используемых в приказе т.е.:

  • словосочетание «…услуги в сфере перевозок…» —несмотря на то, что многие НПА РК применяют это словосочетание, но ни в одном из них нет определения, поэтому в таких случаях применяется следующий порядок:

— если какой либо термин  не раскрывается в НК РК, то согласно п.4 ст. 2 НК РК следует рассмотреть это понятие в ГК РК или в НПА РК других отраслей законодательства;

— если же и в этих НПА РК не раскрыто исследуемое понятие или термин, то согласно п. 4 ст. 3 ГК РК допустимо применять определения используемые в обычаях делового оборота т.е. в редакции п. 10 ст. 2 Закона РК «Об арбитраже» от 8.04.2016 г.№ 488-V:

обычаи делового оборотасложившиеся и широко применяемые в области гражданско-правовых отношений правила поведения, не противоречащие применимому праву независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

Следовательно, для обоснования и раскрытия терминов в целях НК РК допустимо использовать их в таком смысловом выражении, в каком они применяются  в словарях, энциклопедиях, справочниках, в сети ИИ и т.п. публичной информации.

Так, сеть ИИ Интернета предлагает следующее раскрытие словосочетания «…сфера перевозок…»:

сфера перевозок — это процесс физического перемещения грузов или пассажиров, контролируемый транспортными или логистическими компаниями.

Отрасль охватывает автомобильный, железнодорожный, воздушный и морской транспорт, регулируется законодательством (например, законами РК об автомобильном транспорте) и требует оформления документов, таких как CMR, накладные и сертификаты.

  • согласно Закону РК от 21.09.1994 г. № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан»:

транспорт Республики Казахстан — зарегистрированный на территории Республики Казахстан железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской рельсовый, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт;

транспортное предприятие — юридическое лицо, занятое деятельностью по перевозке грузов, пассажиров, багажа, хранению, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, действующее в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

перевозка — перемещение пассажиров, багажа, грузобагажа, почтовых отправлений, грузов из пункта отправления в пункт назначения;

перевозчик — физическое или юридическое лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на иных законных основаниях, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений за плату или по найму и имеющее на это соответствующее разрешение, выданное в установленном порядке;

клиент (грузоотправитель, грузополучатель, пассажир, фрахтователь) — физическое или юридическое лицо, пользующееся транспортом в соответствии с заключенным договором с перевозчиком, а при смешанных перевозках в соответствии с заключенным договором смешанных перевозок.

Таким образом, требования приказа МФ РК от 30.09.2025 г. № 554 распространяются исключительно на физических лиц (ИП) и (или) юридических лиц, имеющих статус Перевозчиков, обозначаемых соответствующим виду деятельности, кодом согласно НК РК 03-2019 ОКЭД.

 Перевозчики непосредственно оказывают услуги по перевозкам имущества, принадлежащего собственникам – Клиентам, с которыми заключаются Договора перевозки грузов,  соответствующих нормам ст. 688 – 707 ГК РК с особенностями, предусмотренными Законом РК от 8.12.2001 г. № 266-II «О железнодорожном транспорте», Законом РК от 15.07.2010 г. № 339-IV «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», Законом РК от  4.07.2003 г. № 476-II «Об автомобильном транспорте» и Законом РК от 17.01.2002 г. № 284-II «О торговом мореплавании».

На компании, имеющие статус Агентов в т.ч. ТЭК, Комиссионеры, Поверенные, Операторы вагонов и контейнеров и т.п. налогоплательщики, услуги которых не отвечают признакам статуса Перевозчика, действие этого приказа не распространяется.